海关发布RCEP项下进出口货物原产地管理办法

2021年11月(yue)26日 关键词: 商务贸易

海(hai)关(guan)总(zong)署官方网站发布海(hai)关(guan)总(zong)署第255号(hao)令(关(guan)于公(gong)布《中华人民共和(he)国海(hai)关(guan)〈区域全面经济(ji)伙伴关(guan)系协定〉项下(xia)进出口(kou)货物原(yuan)产地管理办法》的(de)令),内容如下(xia):

海关总署第255号令

中华人民共和国海关《区域全面经济伙伴关系协定》项下进出口货物原产地管理办法

(2021年11月23日海关总署令第255号公布  自2022年1月1日起施行)

第一章 总则

  第一条  为了正确确定(ding)(ding)《区域全面经(jing)济伙伴关系协(xie)定(ding)(ding)》(以下(xia)简称(cheng)《协(xie)定(ding)(ding)》)项(xiang)下(xia)进出口(kou)(kou)货物原(yuan)产(chan)地,促(cu)进我国(guo)与《协(xie)定(ding)(ding)》其(qi)他成员方(fang)的经(jing)贸往(wang)来,根据《中华(hua)人(ren)民共和国(guo)海关法》《中华(hua)人(ren)民共和国(guo)进出口(kou)(kou)货物原(yuan)产(chan)地条例(li)》和《协(xie)定(ding)(ding)》的规定(ding)(ding),制定(ding)(ding)本办法。

  第二条  本办法适用(yong)于中华人民(min)共和国与《协定》其(qi)他成(cheng)员方之间(jian)的《协定》项下进出口(kou)货物原产地(di)管理。

  本办法所称成员(yuan)方,是指已(yi)实施《协(xie)定》的国家(地区),具体清单(dan)由海关总(zong)署另行(xing)公布(bu)。

第二章 原产地规则

  第三条  符合(he)下列条件之一(yi)的货(huo)(huo)(huo)物(wu),是(shi)《协定》项下原产(chan)货(huo)(huo)(huo)物(wu)(以下简(jian)称原产(chan)货(huo)(huo)(huo)物(wu)),具备《协定》项下原产(chan)资格(以下简(jian)称原产(chan)资格):

  (一)在一成(cheng)员方(fang)完全获得或者(zhe)生产;

  (二)在一成员(yuan)方完全使用原产材(cai)料生(sheng)产;

  (三(san))在一(yi)成员方(fang)使用非(fei)原(yuan)产(chan)材料生产(chan),但符合产(chan)品特(te)定(ding)原(yuan)产(chan)地(di)规则规定(ding)的税(shui)则归类(lei)改变(bian)、区(qu)域价值成分、制(zhi)造加工(gong)工(gong)序或者其他要(yao)求。

  产品特定原产地规则由海关总署(shu)另行公告。

  第四条  本办(ban)法第三条所称(cheng)在(zai)一(yi)成(cheng)员(yuan)方完全获得或者生(sheng)产的(de)货物是指:

  (一)在(zai)该成员(yuan)方(fang)种植(zhi)、收获、采(cai)摘(zhai)或者收集(ji)的植(zhi)物或者植(zhi)物产品;

  (二)在该成员方出生并(bing)饲养的(de)活动(dong)物(wu);

  (三)从该成员(yuan)方饲养(yang)的活动物(wu)获得的货物(wu);

  (四)在该成员方通过狩猎、诱捕(bu)(bu)、捕(bu)(bu)捞(lao)、耕种(zhong)、水产养殖、收集(ji)或者捕(bu)(bu)捉直接(jie)获得(de)的货物;

  (五)从该成员方领土、领水、海(hai)床或(huo)(huo)者(zhe)海(hai)床底土提(ti)取(qu)或(huo)(huo)者(zhe)得到的,但未包括在本条第一(yi)至第四项的矿物质及其他天然资(zi)源(yuan);

  (六)由该成员方船只依照(zhao)国际法规(gui)定,从公海(hai)或者该成员方有(you)权(quan)开发的专属经济区(qu)捕捞的海(hai)洋渔获(huo)产(chan)品和其他海(hai)洋生物(wu);

  (七(qi))由该成员方(fang)或者该成员方(fang)的人依(yi)照国际法规定从该成员方(fang)领(ling)海(hai)(hai)以外的水域、海(hai)(hai)床或者海(hai)(hai)床底土(tu)获(huo)得(de)的未包(bao)括在本条第(di)六项的货物(wu);

  (八)在该成(cheng)员方加工(gong)船上完全使(shi)用本条第六项或者第七项所述的货(huo)物加工(gong)或者制(zhi)造的货(huo)物;

  (九)在该(gai)成员方生(sheng)产或者消费中产生(sheng)的(de),仅用于废(fei)弃(qi)处置或者原材料(liao)回收(shou)利(li)用的(de)废(fei)碎料(liao);

  (十)在该成(cheng)员(yuan)方收(shou)集(ji)的,仅(jin)用于废弃处置或者原材料回收(shou)利用的旧货物;

  (十(shi)一(yi))在该成员方仅使用本条第一(yi)至第十(shi)项所列货物(wu)或者其衍(yan)生物(wu)获得或者生产的货物(wu)。

  第(di)五条(tiao)  符合本办法第(di)三(san)条(tiao)第(di)一款第(di)三(san)项规定的货(huo)物(wu),如在生产中使(shi)用(yong)的非原产材料在成(cheng)员方仅经过下列一项或(huo)(huo)者多(duo)项加工或(huo)(huo)者处理,该货(huo)物(wu)仍不具备原产资格(ge):

  (一)为确(que)保(bao)货物在运输或(huo)者储(chu)存期间保(bao)持良好状态进(jin)行的保(bao)存操(cao)作;

  (二)为(wei)货(huo)物运输或者销售进行的(de)包装或者展(zhan)示;

  (三)简单的加工,包括过滤、筛选、挑选、分类(lei)、磨(mo)锐、切割、纵切、研磨(mo)、弯曲、卷绕或者展(zhan)开(kai);

  (四)在货物(wu)或者(zhe)其包装上粘(zhan)贴或者(zhe)印刷标(biao)志、标(biao)签、标(biao)识以及其他类(lei)似的用于区别的标(biao)记;

  (五)仅用水(shui)或(huo)者其他物(wu)质(zhi)稀释(shi),未(wei)实质(zhi)改变(bian)货物(wu)的特性;

  (六)将(jiang)产品拆(chai)成零(ling)部件;

  (七)屠宰(zai)动物;

  (八(ba))简(jian)单的(de)上(shang)漆和磨光;

  (九(jiu))简单的去皮(pi)、去核或者去壳;

  (十)对产品进(jin)行简单混合,无(wu)论是否为(wei)不同种类(lei)的产品。

  前款规定的(de)“简单”,是指不需要专(zhuan)门技能,并(bing)且(qie)不需要专(zhuan)门生产、装配(pei)机(ji)械、仪器(qi)或(huo)者设(she)备(bei)的(de)情(qing)形。

  第(di)六(liu)条(tiao)  在一(yi)成员方获得或者生(sheng)产(chan)(chan)的原产(chan)(chan)货物或者原产(chan)(chan)材(cai)料,在另一(yi)成员方用于生(sheng)产(chan)(chan)时,应当视为(wei)另一(yi)成员方的原产(chan)(chan)材(cai)料。

  第七条  本办法(fa)第三条规定的区域价值成分(fen)应当按照下列公式之(zhi)一计算:

  (一(yi))扣减公式

  区域价值成分= (货(huo)物(wu)离(li)岸价格– 非原(yuan)产材料(liao)价格)÷货(huo)物(wu)离(li)岸价格 × 100%

  (二(er))累(lei)加(jia)公式

  区域价值成(cheng)分= (原产材料价格+直接(jie)(jie)人工成(cheng)本(ben)(ben)+直接(jie)(jie)经(jing)营费用成(cheng)本(ben)(ben)+利润+其他成(cheng)本(ben)(ben) )÷货物(wu)离岸价格× 100%

  货物离岸价格

  原产材料价(jia)格(ge),是(shi)指用于生产货(huo)物的原产材料和零部件的价(jia)格(ge);

  直接人工(gong)成本包括工(gong)资、薪酬(chou)和其他员工(gong)福利;

  直接经(jing)营费用成本是指(zhi)经(jing)营的总体费用;

  非(fei)原产材(cai)料价格(ge),是指非(fei)原产材(cai)料的(de)(de)进口(kou)成本、运至目(mu)的(de)(de)港(gang)口(kou)或者地点的(de)(de)运费和保(bao)险费,包括原产地不(bu)明材(cai)料的(de)(de)价格(ge)。非(fei)原产材(cai)料在一(yi)成员方(fang)境内(nei)获(huo)得时,其价格(ge)应(ying)当(dang)为在该成员方(fang)最早(zao)可确(que)定的(de)(de)实付(fu)或者应(ying)付(fu)价格(ge)。

  以(yi)下费(fei)用可以(yi)从非原产材料价格中(zhong)扣除(chu):

  (一(yi))将非原产(chan)材料运至生产(chan)商的运费(fei)、保险(xian)费(fei)、包(bao)装费(fei),以(yi)及(ji)在此过程中产(chan)生的其他运输(shu)相(xiang)关(guan)费(fei)用(yong);

  (二)未被免(mian)除、返(fan)还或(huo)者以其(qi)他方式(shi)退(tui)还的关(guan)税(shui)、其(qi)他税(shui)收和(he)代理报(bao)关(guan)费;

  (三)扣除废料(liao)及副产品回收价格后的废品和排放成本(ben)。

  本(ben)办法规定(ding)的(de)货物价格(ge)应(ying)当参(can)照《WTO估价协定(ding)》计算。各(ge)项成本(ben)应(ying)当依照生(sheng)产货物的(de)成员(yuan)方适用的(de)公认会计准则记(ji)录和保(bao)存(cun)。

  第(di)八(ba)条  适用(yong)《协定(ding)》项下税(shui)则归(gui)类改变要求确定(ding)原(yuan)产(chan)资格的(de)货(huo)物(wu),如不属于本办法第(di)五条规定(ding)的(de)情形,且生产(chan)过程中使用(yong)的(de)不满足税(shui)则归(gui)类改变要求的(de)非(fei)原(yuan)产(chan)材(cai)料符合下列条件之一,应当视为原(yuan)产(chan)货(huo)物(wu):

  (一(yi))上述全部非原(yuan)产(chan)材(cai)料按照本(ben)办法第(di)七条确定的价(jia)格(ge)不(bu)超过该货物离岸价(jia)格(ge)的百分之十;

  (二)货物归入《中华人民共和国进出口税则》(以下简称《税则》)第五十(shi)章(zhang)至第六十(shi)三章(zhang)的(de),上述全部(bu)非原产(chan)材料(liao)的(de)重量(liang)不超过(guo)该货物总重量(liang)的(de)百分(fen)之十(shi)。

  第九条  下列包装材料和容器不影响货物原产资格的确(que)定:

  (一(yi))运输期间用(yong)于保护货物的包(bao)装材料(liao)和容(rong)器;

  (二)与货物一并归类(lei)的零售(shou)用包装材料和容(rong)器(qi)。

  货物适用(yong)区域(yu)价值成分标准确(que)定原(yuan)产(chan)资格(ge)(ge)的(de),在(zai)计算货物的(de)区域(yu)价值成分时,与(yu)货物一并归类的(de)零售用(yong)包装材料和(he)容(rong)器的(de)价格(ge)(ge)应当纳入原(yuan)产(chan)材料或者非(fei)原(yuan)产(chan)材料的(de)价格(ge)(ge)予以计算。

  第十条  与货物一并(bing)申报进口,在(zai)《税(shui)则》中(zhong)一并(bing)归类并(bing)且不单独开具(ju)发(fa)票的附件(jian)、备件(jian)、工(gong)具(ju)和(he)说明材料不影(ying)响货物原产资(zi)格(ge)的确定。

  货物适用区域价(jia)值成(cheng)分标准确定原产(chan)(chan)资(zi)格的,在计(ji)算货物的区域价(jia)值成(cheng)分时(shi),前款所列附件、备件、工具(ju)和说明材(cai)料(liao)(liao)的价(jia)格应当纳入原产(chan)(chan)材(cai)料(liao)(liao)或者非(fei)原产(chan)(chan)材(cai)料(liao)(liao)的价(jia)格予(yu)以计(ji)算。

  附件、备(bei)件、工具和说明材料的数(shu)量与价格应当在合理(li)范围之内(nei)。

  第十一条  在货物(wu)(wu)生产(chan)、测试或者检(jian)验过程中使用(yong)且(qie)本身(shen)不(bu)构成该货物(wu)(wu)组(zu)成成分的下列物(wu)(wu)料,应当(dang)视为原产(chan)材料:

  (一)燃料及能源;

  (二)工(gong)具、模(mo)具及型模(mo);

  (三)用于(yu)维护设(she)备和建筑的备件(jian)及材(cai)料(liao);

  (四(si))在生产(chan)中使(shi)用或者用于运行设备和维护(hu)厂房建筑物的润滑剂(ji)、油(滑)脂、合成材(cai)料及其他材(cai)料;

  (五)手套、眼镜(jing)、鞋靴、衣服、安全设备及用品;

  (六)用(yong)于测试或者检验(yan)货(huo)物的设(she)备、装置及用(yong)品;

  (七)催(cui)化剂(ji)及溶剂(ji);

  (八)能合理证明用(yong)于生产的其(qi)他物料。

  第十二(er)条  对于出于商业目的可(ke)相(xiang)互替换(huan)且性(xing)质实质相(xiang)同的货物或(huo)者材(cai)料(liao),应当通过下列方法之一区分后分别确(que)定(ding)其原产资格:

  (一(yi))物理分离;

  (二)出口成员方(fang)公认(ren)会计准(zhun)则承认(ren)并在整个会计年(nian)度(du)内连续使用的库(ku)存(cun)管理方(fang)法(fa)。

  第十(shi)三条(tiao)  确定货(huo)物(wu)原产资(zi)格(ge)时,货(huo)物(wu)的标准(zhun)单元(yuan)应当与(yu)根据《商品名称及编(bian)码协(xie)调制度(du)公约》确定商品归类时的基本单位一致。

  同一(yi)(yi)批运(yun)输货物中包括多个(ge)可归类在同一(yi)(yi)税则号列下的(de)相同商(shang)(shang)品(pin),应当分(fen)别(bie)确定每(mei)个(ge)商(shang)(shang)品(pin)的(de)原产(chan)资(zi)格(ge)。

  第十四(si)条(tiao)  具备原(yuan)产资格并且列入进口(kou)成员方(fang)《特别(bie)货(huo)物清(qing)单》的货(huo)物,如(ru)出(chu)(chu)口(kou)成员方(fang)价(jia)值成分不(bu)低于百分之二十,其《协定》项下(xia)原(yuan)产国(地区(qu))(以(yi)下(xia)简称原(yuan)产国(地区(qu)))为出(chu)(chu)口(kou)成员方(fang)。

  前款规定(ding)的(de)出口(kou)成(cheng)员方(fang)价值成(cheng)分应当按照本办法第七条规定(ding)计(ji)算,但(dan)其他成(cheng)员方(fang)生产(chan)的(de)材(cai)料(liao)(liao)一律(lv)视为(wei)非原产(chan)材(cai)料(liao)(liao)。

  各成员方《特别货(huo)物清单》由海关总署另(ling)行公告。

  第十五条  具(ju)备原产资格但未列(lie)入进(jin)口(kou)成员方《特别货物(wu)清单》的(de)货物(wu),符合下(xia)列(lie)条件之一的(de),其原产国(guo)(地区)为(wei)出(chu)口(kou)成员方:

  (一)货物在出口成员方(fang)完全获(huo)得或者(zhe)生产;

  (二)货(huo)物(wu)完全(quan)使(shi)用原产(chan)材料生产(chan),并且在出口(kou)成员方经过了本办法第五条规(gui)定(ding)以外的加工或者处(chu)理(li);

  (三(san))货物在出口(kou)成员方使用非原产(chan)材料生产(chan),并且符(fu)合产(chan)品特定(ding)(ding)原产(chan)地规则(ze)的规定(ding)(ding)。

  第(di)十六条(tiao)  具(ju)备原产(chan)(chan)资格,但(dan)根据本办法第(di)十四条(tiao)、第(di)十五(wu)条(tiao)规定(ding)无法确定(ding)原产(chan)(chan)国(地区(qu)(qu))的货物(wu)(wu),其原产(chan)(chan)国(地区(qu)(qu))是为(wei)该货物(wu)(wu)在出(chu)口成(cheng)员(yuan)方(fang)的生产(chan)(chan)提(ti)供的全部原产(chan)(chan)材(cai)料价格占比最(zui)高的成(cheng)员(yuan)方(fang)。

  第(di)十七条(tiao)  从出口成员(yuan)方运输(shu)至(zhi)进口成员(yuan)方的原(yuan)产货(huo)(huo)物(wu),符合下列条(tiao)件之一的,货(huo)(huo)物(wu)保有其原(yuan)产资(zi)格:

  (一(yi))未途经其他国家(地区);

  (二(er))途经(jing)其(qi)(qi)他国家(jia)(地(di)区(qu)),但除装卸、储存等(deng)物流(liu)活动、其(qi)(qi)他为运输货(huo)物或者保持货(huo)物良好状态的必要操作外,货(huo)物在其(qi)(qi)境内未(wei)经(jing)任何其(qi)(qi)他处理,并且处于这些国家(jia)(地(di)区(qu))海关的监管之下(xia)。

第三章 原产地证明

  第十八条  《协定》项下原产(chan)(chan)地证明包括原产(chan)(chan)地证书和原产(chan)(chan)地声(sheng)明。

  原(yuan)产地证明应当采用书面形式以英(ying)文填制,具(ju)体格(ge)式由海(hai)关总署另行公告。

  第(di)十(shi)九条  原(yuan)产地证书应当(dang)符合下(xia)列条件(jian):

  (一)具有唯一的证书编号;

  (二)注明货物具备原产(chan)资格的依据;

  (三)由出(chu)口(kou)成员方的(de)签(qian)(qian)证机构签(qian)(qian)发(fa),具有该签(qian)(qian)证机构的(de)授权签(qian)(qian)名和印章。

  原产(chan)地证书应当在货物(wu)装运前签发(fa);由(you)于过(guo)失或者其(qi)他合理(li)原因在装运后(hou)签发(fa)的,应当注明“ISSUED RETROACTIVELY”(补发(fa))字样。

  原产地(di)证(zheng)书(shu)所(suo)载内容有更正(zheng)的(de),更正(zheng)处应当有出口成员(yuan)方签证(zheng)机构的(de)授权签名和(he)印章。

  第二十条  经认证(zheng)的原(yuan)产(chan)地(di)证(zheng)书副本应当具(ju)有与原(yuan)产(chan)地(di)证(zheng)书正(zheng)本相(xiang)同(tong)的原(yuan)产(chan)地(di)证(zheng)书编号(hao)和签发(fa)日(ri)期,并且注(zhu)明“CERTIFIED TRUE COPY”(经认证(zheng)的真实副本)字(zi)样(yang),视为原(yuan)产(chan)地(di)证(zheng)书正(zheng)本。

  第(di)二十一条  原产(chan)地声明应(ying)当由经核(he)准出口商(shang)开具,并且符合以下条件(jian):

  (一)具有该(gai)经(jing)核(he)准(zhun)出口商的唯一编号(hao);

  (二)具(ju)有(you)唯一的声明编号;

  (三)具有开具者(zhe)的(de)姓名和签(qian)名;

  (四)注明开(kai)具原(yuan)产地声明的(de)日期;

  (五)出(chu)口成(cheng)员方(fang)已向其他(ta)成(cheng)员方(fang)通报该经核准出(chu)口商信息(xi)。

  第二(er)十二(er)条  对于在一(yi)成(cheng)员(yuan)方中转(zhuan)或者再次(ci)出口的未(wei)经处(chu)理的原产货物(wu),该成(cheng)员(yuan)方的签证(zheng)机构、经核准出口商可以(yi)依据初始原产地证(zheng)明正本签发或者开具背(bei)对背(bei)原产地证(zheng)明,用于证(zheng)明货物(wu)的原产资格以(yi)及原产国(地区)未(wei)发生变化。

  前(qian)款所述的(de)处理不包(bao)括(kuo)装卸(xie)、储存、拆分运输(shu)等(deng)物流操作(zuo)(zuo)、重新包(bao)装、根(gen)据进口(kou)成员方法律要求贴标以及其他(ta)为运输(shu)货物或(huo)者保(bao)持货物良好状(zhuang)态所进行的(de)必要操作(zuo)(zuo)。

  第二十三条(tiao)  背对背原(yuan)产地(di)证明应(ying)当符合本(ben)办(ban)法对原(yuan)产地(di)证明的有关规定,并且符合以下条(tiao)件:

  (一)包含初始原产地(di)证明的签发或者(zhe)开(kai)具日期、编号及其他(ta)相(xiang)关信息;

  (二)经物(wu)(wu)(wu)流拆分出口的货物(wu)(wu)(wu)应注明拆分后(hou)的数(shu)量(liang),并且拆分后(hou)出口货物(wu)(wu)(wu)的数(shu)量(liang)总和不超过(guo)初(chu)始原产(chan)地证明所载的货物(wu)(wu)(wu)数(shu)量(liang)。

  第二十四条(tiao)  原产地证明(ming)自签发或者开具之(zhi)日起1年内有效。

  背对背原产地证明的(de)有(you)效(xiao)期(qi)与(yu)初始原产地证明的(de)有(you)效(xiao)期(qi)一致。

第四章 进口货物通关享惠程序

  第二十五(wu)条  具备原产资格的(de)进口货(huo)物,可以依据其原产国(地区)适用相应的(de)《协定》项下税率。

  第(di)二(er)十六(liu)条  进口(kou)货物收货人或者其(qi)代(dai)理(li)人为进口(kou)原产(chan)货物申请适用《协定(ding)(ding)》项下税率的,应(ying)当按(an)照海关总(zong)署有关规定(ding)(ding)申报,并且(qie)凭(ping)以下单证(zheng)办理(li):

  (一)有(you)效的《协定》项下(xia)原产地证(zheng)明;

  (二)货物的商业发(fa)票;

  (三)货物的全程(cheng)运输(shu)单证。

  货物经过其他国家(jia)(地区)运输(shu)至中国境内的(de),还(hai)应当提交证明(ming)货物符合本办法第(di)十七条规定的(de)其他证明(ming)文件。

  第二十七条  《协定(ding)(ding)》项下原(yuan)产(chan)(chan)地证(zheng)(zheng)明(ming)上无(wu)论是否标明(ming)货(huo)物原(yuan)产(chan)(chan)国(地区),进口货(huo)物收(shou)货(huo)人或者其代(dai)理人可(ke)以(yi)申请(qing)适用对其他成员(yuan)方(fang)相同(tong)原(yuan)产(chan)(chan)货(huo)物实(shi)施(shi)(shi)的(de)《协定(ding)(ding)》项下最高税率(lv);在进口货(huo)物收(shou)货(huo)人或者其代(dai)理人能够(gou)证(zheng)(zheng)明(ming)为生产(chan)(chan)该货(huo)物提(ti)供(gong)原(yuan)产(chan)(chan)材料的(de)所(suo)有成员(yuan)方(fang)时(shi),也可(ke)以(yi)申请(qing)适用对上述成员(yuan)方(fang)相同(tong)原(yuan)产(chan)(chan)货(huo)物实(shi)施(shi)(shi)的(de)《协定(ding)(ding)》项下最高税率(lv)。

  第二十(shi)八(ba)条  同一批次进口原产(chan)货(huo)物(wu)完(wan)税价格不超过200美元的,进口货(huo)物(wu)收货(huo)人或者其代理人申请适(shi)用《协定》项下税率时可以免予提交(jiao)原产(chan)地证明。

  为规避本(ben)办法规定拆分申报进(jin)口货物的,不适用前款(kuan)规定。

  第二十九条  原(yuan)产国(地区(qu))申报为(wei)成员方(fang)的(de)进(jin)口货物(wu),进(jin)口货物(wu)收货人或者其代理人在(zai)办(ban)结海(hai)(hai)关(guan)手续前(qian)未取得(de)有效原(yuan)产地证明的(de),应当(dang)在(zai)办(ban)结海(hai)(hai)关(guan)手续前(qian)就该货物(wu)是否具(ju)备原(yuan)产资格向海(hai)(hai)关(guan)进(jin)行补充申报,但海(hai)(hai)关(guan)总署另有规定(ding)的(de)除外。

    进(jin)口货(huo)(huo)(huo)物收货(huo)(huo)(huo)人或者其(qi)代理人依照前款(kuan)(kuan)(kuan)规定(ding)就进(jin)口货(huo)(huo)(huo)物具(ju)备原产(chan)资格向海关进(jin)行(xing)补充申报并且提(ti)供(gong)税款(kuan)(kuan)(kuan)担保(bao)的(de)(de),海关应(ying)当(dang)依法(fa)办理进(jin)口手续(xu)。依照法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)规规定(ding)不(bu)得办理担保(bao)的(de)(de)情形除外(wai)。因提(ti)前放行(xing)等原因已经提(ti)交(jiao)了与货(huo)(huo)(huo)物可能承(cheng)担的(de)(de)最高(gao)税款(kuan)(kuan)(kuan)总额相当(dang)的(de)(de)税款(kuan)(kuan)(kuan)担保(bao)的(de)(de),视为符合本(ben)款(kuan)(kuan)(kuan)关于(yu)提(ti)供(gong)税款(kuan)(kuan)(kuan)担保(bao)的(de)(de)规定(ding)。

  第三十条  为确定原(yuan)产地(di)证明的真实(shi)性(xing)和准(zhun)确性(xing),核(he)实(shi)进(jin)口(kou)货物(wu)的原(yuan)产资(zi)格和原(yuan)产国(地(di)区),海关可(ke)以通过以下方式(shi)开(kai)展(zhan)原(yuan)产地(di)核(he)查:

  (一)要求进(jin)口货物(wu)收货人(ren)或者(zhe)其(qi)代(dai)理(li)人(ren)、境外出口商或者(zhe)生(sheng)产商提供补充信息;

  (二)要求出口成员(yuan)方签证机构或者主管(guan)部(bu)门提供补充信息。

  必(bi)要时,海关可以经出(chu)口(kou)(kou)成(cheng)员方(fang)同意后对(dui)境外出(chu)口(kou)(kou)商(shang)或者生(sheng)产商(shang)进行实地(di)核查,也可以通过与出(chu)口(kou)(kou)成(cheng)员方(fang)商(shang)定(ding)的其他方(fang)式开(kai)展核查。

  核查期间,海关可(ke)以(yi)应进口货(huo)物收货(huo)人或者其代理人申请办理担保放行,但(dan)法律法规(gui)另有规(gui)定的除(chu)外。

  海关应当向(xiang)进口(kou)(kou)货物收货人(或者其(qi)代理人)、境外出口(kou)(kou)商(或者生产商)或者出口(kou)(kou)成员(yuan)方签证机构(或者主管部门(men))书面通报(bao)核查结果和理由。

  第三(san)十一(yi)条  具有(you)下列情形(xing)之一(yi)的,海关应(ying)当依法(fa)办理担(dan)保财产(chan)、权利退还手续:

  (一)进(jin)口(kou)货物(wu)收货人或者(zhe)其代理人已经按照本办法规定(ding)向海关进(jin)行补充申(shen)报并且提交了有(you)效《协定(ding)》项(xiang)下原产地证明的;

  (二(er))海(hai)关核查结果足以认定(ding)货物原(yuan)产(chan)资(zi)格(ge)和原(yuan)产(chan)国(地区)的。

  第三十二条  具有下列情(qing)形之一的(de),进口货(huo)物不适用《协定》项下税率:

  (一)进口(kou)货物(wu)收货人(ren)或者(zhe)其代理人(ren)在货物(wu)办(ban)结海关(guan)手续(xu)前未按(an)照(zhao)(zhao)本办(ban)法(fa)第二(er)十六条规(gui)定申请适用《协定》项下税率,也未按(an)照(zhao)(zhao)本办(ban)法(fa)第二(er)十九条规(gui)定补充(chong)申报的;

  (二)货物不具(ju)备原产资格的;

  (三)原产地证明不(bu)符合本办法规定的;

  (四)原产地(di)证明所列(lie)货物(wu)与实际(ji)进口货物(wu)不符的(de);

  (五)自(zi)进口(kou)货(huo)物(wu)收(shou)货(huo)人(ren)或(huo)者(zhe)其代理人(ren)、境(jing)外出口(kou)商或(huo)者(zhe)生产商、出口(kou)成员方签证机构或(huo)者(zhe)主管部(bu)门收(shou)到原产地(di)核(he)查(cha)要求之日起90日内,海关未收(shou)到核(he)查(cha)反馈,或(huo)者(zhe)反馈结果不足以(yi)确(que)定原产地(di)证明(ming)真实(shi)性、货(huo)物(wu)原产资格(ge)或(huo)者(zhe)原产国(地(di)区)的;

  (六)自(zi)出口(kou)成员方或者(zhe)境外出口(kou)商、生(sheng)产商收到(dao)实地核(he)查要求之(zhi)日起30日内,海关未收到(dao)回复(fu),或者(zhe)实地核(he)查要求被拒绝的;

  (七)进口货(huo)物收货(huo)人(ren)或者其代(dai)理(li)人(ren)存在(zai)其他违反本办法有关规定的(de)行为的(de)。

第五章 出口货物签证程序

  第三十(shi)三条(tiao)  出口货(huo)物发货(huo)人(ren)及其(qi)代理人(ren)、已进行原产地企业备案(an)的境内生(sheng)产商及其(qi)代理人(ren)(以(yi)下统(tong)称申请(qing)人(ren))可以(yi)向我国(guo)签证机构申请(qing)签发原产地证书(shu)。

  第(di)三十(shi)四条(tiao)  申请人应当(dang)在(zai)货物装运前申请签发原产地(di)证书,同时提交(jiao)证明货物原产资格、原产国(地(di)区)的材料。申请人应当(dang)对其提交(jiao)材料的真实性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)、准确性(xing)(xing)负责。

  申(shen)请人申(shen)请签发背对背原(yuan)产地(di)证书的,还(hai)应当提交初始原(yuan)产地(di)证明正本。

  第三(san)十五条  签证机构应当对申请(qing)(qing)人(ren)提交的材料进行审核,符合本办法规定(ding)的,签发(fa)原产(chan)地证书(shu);不符合本办法规定(ding)的,决定(ding)不予(yu)签发(fa)原产(chan)地证书(shu),书(shu)面通知申请(qing)(qing)人(ren)并且说明理由。

  签证机(ji)构进行审核(he)时(shi),可以(yi)(yi)通过以(yi)(yi)下方式核(he)实货物的(de)原产(chan)资格和原产(chan)国(guo)(地区(qu)):

  (一)要(yao)求申请人补充(chong)提供与货物原(yuan)(yuan)产资(zi)格、原(yuan)(yuan)产国(地区)相关的信息(xi)和资(zi)料;

  (二)实地(di)(di)核实出口货(huo)物(wu)的生产(chan)(chan)设备(bei)、加工工序、原材料(liao)及零部件的原产(chan)(chan)资格(ge)、原产(chan)(chan)国(地(di)(di)区(qu))以(yi)及出口货(huo)物(wu)说明(ming)书(shu)、包装(zhuang)、商标、唛(ma)头和(he)原产(chan)(chan)地(di)(di)标记;

  (三(san))查阅、复制有关合(he)同、发票、账簿以及其他相关资料。

  第三十(shi)六(liu)条  申(shen)(shen)(shen)请(qing)人(ren)由于(yu)过(guo)失或者其(qi)他(ta)合理原(yuan)因,未(wei)能在装运(yun)前向签证(zheng)机构申(shen)(shen)(shen)请(qing)签发(fa)原(yuan)产地证(zheng)书的,可以(yi)自货物(wu)装运(yun)之(zhi)日起1年内向签证(zheng)机构申(shen)(shen)(shen)请(qing)补发(fa)。

  第三十七(qi)条  原产(chan)地(di)(di)证书所载信息(xi)(xi)有误或者(zhe)需要补充信息(xi)(xi)的(de),申请人可以自原产(chan)地(di)(di)证书签发之日起1年内,凭原产(chan)地(di)(di)证书正本(ben)向原签证机构申请更正。签证机构可以通过以下方式更正:

  (一)更正(zheng)(zheng)原产地证书,并且在更正(zheng)(zheng)处签名和(he)盖章;

  (二(er))签发新的(de)原产地证(zheng)(zheng)书,并且作废原原产地证(zheng)(zheng)书。

  第三十八条  已签(qian)发(fa)的(de)原(yuan)(yuan)产(chan)地证书正本(ben)遗失或(huo)者损毁(hui)的(de),申请人可以自该原(yuan)(yuan)产(chan)地证书签(qian)发(fa)之日起1年内,向原(yuan)(yuan)签(qian)证机构申请签(qian)发(fa)经认证的(de)原(yuan)(yuan)产(chan)地证书副(fu)本(ben)。

  第三十九条  经(jing)核准出(chu)口商可以按照本办法(fa)规定对其出(chu)口或者生产的原产货物开具(ju)原产地(di)声明。

  海关(guan)按(an)照(zhao)《中华(hua)人民共和国海关(guan)经核(he)准出口商管(guan)(guan)理(li)办法(fa)》对经核(he)准出口商实施管(guan)(guan)理(li)。

  第四(si)十条(tiao)  应进口成员方(fang)的(de)请求(qiu),海(hai)关可(ke)以通(tong)过以下(xia)方(fang)式对出口货(huo)物的(de)原产地情况进行核查:

  (一)要(yao)求申请人补充提供与(yu)货物原(yuan)产资格(ge)、原(yuan)产国(地区)相(xiang)关的(de)信息和(he)资料(liao);

  (二)实地核实出(chu)口货物的(de)生产(chan)(chan)(chan)设备、加工(gong)工(gong)序、原(yuan)材(cai)料及(ji)零(ling)部件的(de)原(yuan)产(chan)(chan)(chan)资格、原(yuan)产(chan)(chan)(chan)国(地区(qu))以及(ji)出(chu)口货物说明书(shu)、包装、商标(biao)、唛头和原(yuan)产(chan)(chan)(chan)地标(biao)记;

  (三)查(cha)阅、复制有关合(he)同(tong)、发票、账(zhang)簿以及其(qi)他(ta)相关资(zi)料。

第六章 附则

  第(di)四十一条  申(shen)领原(yuan)(yuan)产地证(zheng)书(shu)的出口(kou)货(huo)物(wu)发货(huo)人和生产商、开具原(yuan)(yuan)产地声明(ming)的经(jing)核准出口(kou)商应当自原(yuan)(yuan)产地证(zheng)明(ming)签发或者开具之日起(qi)3年(nian)内,保存能(neng)够充分证(zheng)明(ming)货(huo)物(wu)原(yuan)(yuan)产资格和原(yuan)(yuan)产国(地区)的文件记录。

  适(shi)用《协定》项下(xia)税率进口货物(wu)(wu)的收货人应当自货物(wu)(wu)办结海关手续(xu)之日起3年内(nei),保存能够(gou)充分证明货物(wu)(wu)原(yuan)产(chan)资格和原(yuan)产(chan)国(地(di)区)的文件记录。

  签(qian)(qian)证(zheng)(zheng)机构(gou)应(ying)当自(zi)原产地证(zheng)(zheng)书签(qian)(qian)发之日起3年内,保存原产地证(zheng)(zheng)书申请资(zi)料。

  上述文(wen)件记录可(ke)以以电子(zi)或者(zhe)纸质形式保存。

  第(di)四十二条  本办法下列用语的含义:

  (一)出口(kou)成(cheng)员(yuan)方(fang)、进口(kou)成(cheng)员(yuan)方(fang),分别是指(zhi)货物申报出口(kou)和进口(kou)时所(suo)在(zai)的(de)成(cheng)员(yuan)方(fang);

  (二)生产,是指获得货物的(de)方法,包括(kuo)货物的(de)种植、开采、收(shou)(shou)获、耕种、养育、繁殖(zhi)、提(ti)取、收(shou)(shou)集(ji)、采集(ji)、捕(bu)获、捕(bu)捞、水产养殖(zhi)、诱捕(bu)、狩(shou)猎、制造、加工(gong)或者装配;

  (三)原产材料,是指根据本(ben)办法规定具备原产资格(ge)的材料;

  (四)非原产材料,是(shi)指根据本办法规(gui)定不具备原产资格的材料;

  (五(wu))有权开发,是(shi)指(zhi)成员方依(yi)照与沿海国(guo)之(zhi)间(jian)的协定或者安排享(xiang)有获得沿海国(guo)渔业资(zi)源(yuan)的权利;

  (六)成员方加工(gong)船(chuan)(chuan)和成员方船(chuan)(chuan)只(zhi),分别是指在成员方注册并(bing)且有权(quan)悬挂该(gai)成员方旗帜的加工(gong)船(chuan)(chuan)和船(chuan)(chuan)只(zhi);但在澳(ao)大(da)利亚专属经济区内作业的任何加工(gong)船(chuan)(chuan)或者(zhe)船(chuan)(chuan)只(zhi),如果符(fu)合《1991年渔业管理(li)法(联邦)》或任何后续立法对“澳(ao)大(da)利亚船(chuan)(chuan)”的定义(yi),应当分别视为澳(ao)大(da)利亚加工(gong)船(chuan)(chuan)或者(zhe)船(chuan)(chuan)只(zhi);

  (七)《WTO估价协定》,是指《关(guan)于实(shi)施1994年关(guan)贸总协定第七条的协定》;

  (八)公认(ren)会计准(zhun)则,是(shi)指(zhi)一成(cheng)员方(fang)普(pu)遍接受(shou)或(huo)者官方(fang)认(ren)可的(de)有(you)关记录收入、费用(yong)、成(cheng)本、资(zi)产(chan)和(he)负债(zhai)、信息(xi)披露以及(ji)编(bian)制(zhi)财务报(bao)表的(de)会计准(zhun)则,包括普(pu)遍适用(yong)的(de)广泛性指(zhi)导原则以及(ji)详(xiang)细的(de)标(biao)准(zhun)、惯例(li)和(he)程序;

  (九)签(qian)证机构,是(shi)指(zhi)由(you)成员方(fang)指(zhi)定或(huo)者授(shou)权签(qian)发原产地(di)证书,并且已(yi)依照《协定》规定向其他成员方(fang)通报的机构。直(zhi)属海关、隶属海关、中国(guo)国(guo)际贸易促进(jin)委员会及(ji)其地(di)方(fang)分(fen)会是(shi)我国(guo)签(qian)证机构;

  (十)主管机(ji)构,是指(zhi)由成员方指(zhi)定并且已依照(zhao)《协(xie)定》规定向其他成员方通报的(de)一个或者多(duo)个政(zheng)府机(ji)构。

  第四十三条  本办法由(you)海关总署负(fu)责解释(shi)。

  第四十(shi)四条  本办法自2022年(nian)1月1日起施(shi)行。

来源:12360海(hai)关热线。原(yuan)标(biao)题:海(hai)关总署第255号令(ling)丨关于公布《中华人(ren)民(min)共和(he)国海(hai)关〈区域全面经济伙伴关系协定〉项下进出口货物(wu)原(yuan)产地管理办法(fa)》的令(ling)

想免费咨询(xun)各类外贸(mao)投资法律问题(ti)?来中国贸(mao)促会(hui)“贸(mao)法通”平台--