解读丨《出口食品生产企业申请境外注册管理办法》

2021年11月26日 关键词: 食品饮(yin)料

2021年10月29日,海关总署发(fa)布第(di)87号(hao)公告,公布了(le)。

政策解读

什么是出口食品生产企业境外注册?

出口(kou)食品生产企业(ye)境外注册(ce)是指(zhi)根据多双边(bian)协议(yi)或境外国(guo)家(地区(qu)(qu)(qu))法律法规的(de)要(yao)求,境外国(guo)家(地区(qu)(qu)(qu))对(dui)中(zhong)国(guo)输(shu)往该(gai)国(guo)家(地区(qu)(qu)(qu))的(de)出口(kou)食品生产企业(ye)实(shi)施注册(ce)管理并要(yao)求海(hai)关总署(shu)统一(yi)推(tui)荐。出口(kou)食品生产企业(ye)及其产品应当先(xian)获得该(gai)国(guo)家(地区(qu)(qu)(qu))主管当局的(de)注册(ce)批(pi)准,其产品方(fang)能出口(kou)。

哪些国家(地区)对进口食品有注册要求?

目前一(yi)些主要贸易国家(地区)对向其出口肉类、水产品等动物源性食品的中国生产企业有注(zhu)册要求,具体您可以登录海关(guan)总署门(men)户网站—企业管理和稽查(cha)司子网站—信息服务栏目进行查(cha)询(网址: )

什么样的企业能申请境外注册?

出口食(shi)品生产企业申请境外(wai)注册应当具备下列条件(jian):

(一(yi))已完成出口食品生产(chan)企业备案手续;

(二)建(jian)立(li)完(wan)善可(ke)追溯的食(shi)品安全(quan)(quan)卫(wei)生(sheng)控制(zhi)体系(xi),保证食(shi)品安全(quan)(quan)卫(wei)生(sheng)控制(zhi)体系(xi)有效运(yun)行,确保出(chu)口食(shi)品生(sheng)产、加工、贮存过程持续符合中国相关法律(lv)法规、出(chu)口食(shi)品生(sheng)产企业安全(quan)(quan)卫(wei)生(sheng)要求;

(三)进口国(guo)(guo)家(地区)相(xiang)关(guan)法(fa)律法(fa)规和相(xiang)关(guan)国(guo)(guo)际条约、协定有特殊要求的,还应当(dang)符(fu)合相(xiang)关(guan)要求;

(四)切实(shi)履(lv)行企业主体责任,诚(cheng)信(xin)自(zi)律、规范经营,且信(xin)用状(zhuang)况非海(hai)关失信(xin)企业;

(五)一(yi)年内未因企业(ye)自身(shen)安全卫(wei)生方面的问题被进(jin)口国(地区)主管当局通报。

企业怎么申请境外注册?

出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)生(sheng)产企业(ye)申(shen)请境外注册时,应当通(tong)过“单一窗口(kou)”或“互联网+海(hai)关(guan)(guan)”登陆“中国出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)生(sheng)产企业(ye)备案管理(li)系统”向住所地海(hai)关(guan)(guan)提出(chu)申(shen)请,提供以下申(shen)请材料并对其真实性负责:

(一)企(qi)业申请书;

(二(er))企业承诺持续符合进口(kou)国(guo)家(地区)注(zhu)册要求(qiu)的(de)自我声明(ming)和自我评估报告(gao);

(三)企(qi)业(ye)生产条件(包(bao)括但不限于厂区布局图、车间平面图、人流/物流图、水流/气流图、关(guan)键工序图片等(deng))、生产工艺等(deng)基本情况(kuang);

(四(si))企业建立(li)的(de)(de)可追溯的(de)(de)食品(pin)安全卫生控制(zhi)体(ti)系文件;

(五(wu))进口国家(地区)要求的随附资料。

听说有些申请境外注册的企业,需要先接受对方国家官方检查才能注册?

是的(de)。根(gen)据多双边(bian)协议或(huo)一(yi)些进(jin)(jin)口(kou)国(guo)家(jia)(地区)法(fa)律(lv)法(fa)规要求,部分企(qi)(qi)业(ye)(ye)必须(xu)经过进(jin)(jin)口(kou)国(guo)家(jia)(地区)主管当局现场检查(cha)后,才能(neng)获得注册资(zi)格(如申请对日本(ben)热加工肉类产品(pin)注册的(de)企(qi)(qi)业(ye)(ye)),企(qi)(qi)业(ye)(ye)应当按(an)照进(jin)(jin)口(kou)国(guo)家(jia)(地区)的(de)要求配合(he)做好相关检查(cha)工作。

我司是已经获得境外注册的企业,我们的信息发生了变化应该怎么办呢?

已(yi)获得境外(wai)注(zhu)册(ce)(ce)企业的(de)注(zhu)册(ce)(ce)信(xin)息发(fa)生变(bian)更的(de),应当及(ji)时向住所(suo)地(di)海关申请(qing)注(zhu)册(ce)(ce)信(xin)息变(bian)更,由海关总署通报进口国家(jia)(地(di)区(qu))。企业注(zhu)册(ce)(ce)信(xin)息变(bian)更情况(kuang)以进口国家(jia)(地(di)区(qu))公布为准。

我司已经提交了境外注册申请,怎么才能知道是否被境外国家(地区)批准注册呢?

海关(guan)根据企(qi)业(ye)申请(qing)组织评审,结(jie)合企(qi)业(ye)信用、监督管理、出口(kou)食品安全等情(qing)况,符(fu)合条件的向进口(kou)国家(地区)主管当局推荐。

您可以(yi)通过“中国出口(kou)食品生产企(qi)业(ye)备案管(guan)理系统”查看申(shen)请的进展情(qing)况(kuang),企(qi)业(ye)注(zhu)册信息情(qing)况(kuang)以(yi)进口(kou)国家(地(di)区)公布为准。

我司是一家已经获得境外注册资格的出口食品生产企业,最近厂区内新建了生产车间,应该如何办理呢?

已(yi)获(huo)得(de)境(jing)外(wai)注册(ce)企业(ye)在厂区内新建(jian)、改(扩)建(jian)生(sheng)产车间或食(shi)品安全卫生(sheng)控(kong)制(zhi)体系发生(sheng)重(zhong)大变(bian)化的,应当及时向住所(suo)地海关报告。

根据进(jin)口(kou)国家(jia)(jia)(jia)(地区(qu))注(zhu)册要求,必须由进(jin)口(kou)国家(jia)(jia)(jia)(地区(qu))主(zhu)(zhu)(zhu)管当(dang)(dang)局批准后(hou)方能(neng)改(gai)(扩)建的(de),企(qi)业应在(zai)事前向住(zhu)所地海(hai)关报送改(gai)(扩)建方案,待进(jin)口(kou)国家(jia)(jia)(jia)(地区(qu))主(zhu)(zhu)(zhu)管当(dang)(dang)局批准后(hou)方可实施(shi)。改(gai)造完毕(bi)后(hou),企(qi)业应当(dang)(dang)向住(zhu)所地海(hai)关提(ti)交报告,由海(hai)关总署(shu)通报进(jin)口(kou)国家(jia)(jia)(jia)(地区(qu))主(zhu)(zhu)(zhu)管当(dang)(dang)局。

如果我司生产场所搬迁了,应该如何办理呢?

已获得境外注册企业发(fa)生生产场所迁址的,应当向住所地海(hai)关重新申请办(ban)理境外注册。

哪些情况下,海关总署会撤回向进口国家(地区)主管当局的注册推荐呢?

已获(huo)境外注册的出(chu)口食(shi)品(pin)生(sheng)产企(qi)业有下列情形之一的,由海关总(zong)署撤(che)回向进口国(guo)家(地区)主管当局的注册推荐:

(一)企业(ye)主动申请(qing)取消注册的;

(二)企业(ye)依(yi)法(fa)终止的;

(三)出口食品生产企业(ye)备(bei)案已注销的;

(四)企业拒绝接受进口国家(地区)官方(fang)检查或(huo)未按进口国家(地区)主管当局(ju)要求进行整改及提供相关材料的;

(五)企业不(bu)能持续(xu)符合(he)境外注册要求的;

(六)企业向境外国家(地(di)区)出(chu)口的食(shi)品(pin)在检(jian)(jian)验检(jian)(jian)疫中被发(fa)现食(shi)品(pin)安全问题,情节严重的

(七)其他依法依规应(ying)当(dang)撤回向进口国家(地区)主管当(dang)局注册推荐的情形。

企业因(yin)(四)、(五)规定(ding)之(zhi)情形被海(hai)关总署撤回境外(wai)注册推荐的,两年内不得重(zhong)新提(ti)出(chu)申请。

对已获境外注册的出口食品生产企业,还有哪些要求呢?

获得境(jing)外(wai)注册的企业,应当(dang)(dang)每年就是否(fou)能(neng)够持(chi)续(xu)符合进口(kou)(kou)国(guo)家(地区)注册条(tiao)件进行自(zi)我(wo)评(ping)定,并向住(zhu)所地海(hai)(hai)关(guan)报(bao)告(gao)。此外(wai),还应当(dang)(dang)接(jie)受进口(kou)(kou)国(guo)家(地区)主管当(dang)(dang)局和海(hai)(hai)关(guan)实施的监(jian)督检查,如实提供有关(guan)情况和材料。

还有什么需要注意的地方吗?

本办法所称(cheng)的出口(kou)食品(pin)生(sheng)产(chan)企业不包括出口(kou)食品(pin)添加(jia)剂、食品(pin)相关(guan)产(chan)品(pin)的生(sheng)产(chan)、加(jia)工、储(chu)存企业。

来源:海关发(fa)布,供稿(gao):杭州海关,审(shen)核:海关总署企业管理和(he)稽查司

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